Newsletter Special Issue (2004)

校长致全校同仁、同学公开信 各位同仁、各位同学: (一) 有关中大面临巨大削资的事,想必大家早有闻 悉。我明白许多同仁、同学都非常关心。有的同 仁担心薪酬削减太多;有的同仁担心部门工作外 判而失业,因种种疑问,而焦虑不安。我个人在 中大三十多年,也从未有如今日这样的心情沉 重。 近三个月来,大学为因应削资而研拟的预算方 案,业经多次,并通过多种渠道,向本校教学及 非教学单位的同仁不断谘询、沟通。期间,大学 自始至终一直与本校两个工会〔教师协会 (CUTA) 及职员协会( CUSA)〕 就预算建议一而 再、再而三的往返协商,对于两个工会所提要 求,无不认真与严肃的回应,只要是不损害大学 整体利益而合理可行者,都一一接纳,故大学所 提出的最后削资预算,实在是大学与两个工会在 风雨同路的精神下达致一定共识的方案,也是一 个兼顾了大学整体与同仁利益的方案。这个方案 旨在顾及两个主要考虑: 1.在最大程度上,保持中大的教研实力,不影响 大学的持续发展。 2.在最大程度上,保住本校员工的工作,不致因 失业而影响生计。 这个削资方案已获大学校董会的通过,现在已 进入实施的阶段,并由各部门及大学其他渠道向 同事解释执行细则。 (二) 尽管大学的削资方案已经有不下三十次大大小 小,不同形式的沟通、谘询,人事处与财务处更 代表校方与个别员工及不同的员工组织多次联络 沟通,但始终还是有这样、那样的误解或错误的 报导,甚至有蓄意的虚假指控,如「分化」、「肥 上瘦下」、「罔顾民情」等等,不一而足。这是我 觉得应该再写这封长信的原因,让大家再有一次 机会看到大学削资预算方案的实情。我希望这个 方案能得到大家的理解与谅解。 (三) 面对每年港币三亿八仟万元的巨大削资,大学 的削资预算方案,主要包括以下几个措施: 1. 分期实施: 如果要三亿八仟万元的削减一步到位,对大学 各个单位将会做成不可承受的损伤,立即出现 大量裁员。因此大学决定分二至三年来调适。 第一、二两年所不足之数则由大学储备与捐款 (非指定用途)来填补。 2.各部门的承担: 大学削资,主要分由三方面承担:(一)大学 中央大幅削减中央支配经费,加上储备,承担 总削资约一半;(二)教学部门按拨款比例承 担其余一半削资约三份之二;(三)非教学部 门按拨款比例承担其余一半削资约三份之一。 上述的承担组合,绝对不出现部门之间的 「分化」或不公平。 3.不用「一刀切」的方法 大学削资必然涉及薪酬制度的调整,除跟随公 务员04及05两年共削减 6% 之外,大学教职 员薪酬制度的调整主要内容如下: •大学已收紧教学人员的薪级及薪酬调整机 制,特别是新入职教学人员的起薪点已经 下调,并取消了自动增薪点。惟应注意 者,教学人员乃在全球招聘,因此需尽量 保持在国际上同级大学的薪酬水平(现已 较美国许多同级大学为低),以维持竞争 力。 •非教学人员一向由本地招聘,由于香港人 力市场相关职业的薪酬水平下调,大学作 为公帑资助的机构,不得不相应下调有关 职系员工的薪酬水平。 (四) 对于非教学人员的薪酬调整问题,我在此要讲 得详尽些。 依专业顾问公司根据本港具规模的公司及公营 机构所作市场薪酬水平比较:中大甲类非教学雇 员的薪酬高于市场薪酬中位数1 0 %,而大学 乙、丙类非教学雇员薪酬则高于市场薪酬16%- 30%。大学为了减低对乙、丙类因减薪而带来的 影响,以及尽量拉近甲类与乙、丙类雇员的减薪 幅度的差距,决定对甲类雇员以最高百分率作为 减薪幅度(即10%),而对乙、丙类雇员则以最 低百钱率作为减薪幅度(即16%)。甲类雇员, 在扣除公务员 6% 的调整幅度后,其实际减幅是 4%。乙、丙类雇员,在扣除公务员6%的调整幅 度后,其实际减幅是10%。 因此,中大所提出的减薪方案,反映了市场实 况,并且兼顾了乙、丙类员工的处境,并不存在 「肥上瘦下」的情况。 在这里,应该指出,对非教学雇员的薪酬调整 只适用于新入职或获续聘签新约者,这是因为长 约的雇员,照聘约所定,除非个人同意,大学不 能单方面下调其薪酬。我们坚信,大学必须尊重 聘约的法律精神。这也是大学不能用「一刀切」 减薪方法的原因之一。故而绝不存在「分化」长 约雇员与新入职或获续聘签新约雇员的问题。 再者,虽然政府审计署因中大对「清洁」等工 作未作「外判」,未能节省人力成本而多所批评, 但大学此次削资预算方案中一个重要的考虑是, 尽量「不外判」、不裁员。由于现职丙类员工月薪 绝大多数是$8,000至超过$10,000,要做到不外 判、不裁员,唯一可行的方法是减少营运的人力 成本,亦即减低薪酬水平。大学为照顾基层工友 特推行两项措施:(甲)设定最大减薪幅度,例 如,物业管理处已公布减薪幅度不高于10% (不 包括跟随公务员6%的减薪);(乙)保证新聘或 续聘雇员的月薪起点最低不低于$6,300 (最低市 场月薪为$4,250)。但如前述,在大学的方案 中,大学对丙类员工所提供的薪酬水平仍然明显 高于市场薪酬。我想跟大家说,大学对于丙类员 工的贡献是十分肯定的。我们看到中大校园如此 美丽,如此整洁,我们岂会不对他(她)们在烈 日、风雨中的辛勤,心存感激昵? (五) 各位同仁、各位同学,中大此次面对削资之 巨,为立校四十年来所未有。诚然,这是对大学 的一次严峻挑战,而我们回应的削资预算方案的 成功与否,不止关系到同仁的利益,亦攸关中大 未来发展的前景,此所以大学在削资预算方案拍 板实施前,多渠道、多形式地与大学教职员同仁 沟通、谘询,更通过与本校两个工会( CUSA 与 CUTA) 协商谈判,不下三十次之多。我相信最后 实施的方案,已充分兼顾了大学整体的利益与同 仁的利益,在最大程度上,亦可顾及我上面所提 到的两个考虑。 当然,一个要达到每年三亿八仟多万元的削资 方案,教职员同仁都必然有付出,这虽不是我们 希望见到的,但大学不能不做。我再次在这里诚 恳地期望各位同仁、同学的理解、谅解。我在中 大服务三十四年,我始终珍贵中大同仁、同学那 份和衷共济,同赴时艰,在逆境中创造新机的精 神。谢谢。 二零零四年三月二十二日

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